廣東省道路交通事故車物損失價格鑒定操作規程

廣東省道路交通事故車物損失價格鑒定操作規程
（粵價〔2007〕220號　二○○七年十月十七日）




　　1　總則


　　1.1　為了規范道路交通事故車物損失價格鑒定行為，統一價格鑒定原則、程序和方法，確保價格鑒定結論客觀、公正、合理，根據《中華人民共和國價格法》、《價格評估機構資質認定管理辦法》（國家發展和改革委員會令第32號）、《價格評估人員執業資格認定管理辦法》（國家發展和改革委員會令第33號），國家發展和改革委員會、司法部發布的《關于涉案財物價格鑒定工作有關問題的通知》（發改價格〔2005〕1318號）等規定，結合廣東省實際，制定本規程。


　　1.2　本規程適用于廣東省行政區域內道路交通事故車物損失價格鑒定活動。國家法律、法規另有規定的，從其規定。


　　1.3　本規程所指的道路交通事故車物損失價格鑒定（簡稱“車物定損”），是指：依法取得評估資質或執業資格行政許可的機構及其人員，遵守國家交通管理法規、價格法規及政策，遵循依法客觀、公開公正、科學合理的原則，按照《廣東省道路交通事故車物損失價格鑒定操作規程》規定的程序和方法，對因道路交通事故造成的除人員傷亡之外的各種機動車、非機動車、車載物以及房屋、道路（通訊）設施、農作物等的毀損進行勘驗、鑒定，確定其損失價值的行為。


　　1.4　本規程所指的道路交通事故車物損失價格，是指車輛發生道路交通事故時所造成的車輛、車載貨物、交通設施、第三人財產的直接損失數額。


　　2 車物定損原則


　　車物定損應遵循的基本原則有：客觀公正原則、合法合理原則、相關性原則、保證安全原則、修復為主更換為輔原則、質量對等原則、事故車發生地修復原則。


　　2.1　客觀公正原則。指價格鑒定必須站在公正的立場上，以事實為依據，實事求是地反映鑒定標的的客觀情況，排除人為因素的干擾，并不得將主觀推測情況及價格強加于鑒定標的之上，盡可能求得一個客觀、公正的價格。


　　2.2　合法合理原則。指價格鑒定行為必須符合國家法律、法規及政策要求，以有關法律、法規及政策規定為行為依據，運用科學的方法、程序、技術標準和工作方案開展鑒定活動，使價格鑒定結論合法、合理。


　　2.3　相關性原則。指當車輛發生道路交通事故時，由于零部件之間的相關性，會對與之相關的零部件造成不同程度損壞影響。


　　2.4　保證安全原則。指修復后的車物能保證安全使用。


　　2.5　修復為主更換為輔原則。指在不影響修復車輛安全使用以及修復經濟合理為前提，一般情況下，受損車物應以修復為首選。


　　2.6　質量對等原則。指受損車輛更換配件應與原配件質量對等，即應選用原廠配件。在沒有原廠配件的情況下可選用質量相當的其它配件代替。


　　2.7　事故發生地修復原則。指事故車應以事故發生地的中準修復費用為鑒定價格。


　　3 車物定損程序


　　3.1　委托


　　3.1.1　當發生道路交通事故后，需要對受損車物進行價格鑒定時，應由委托人填寫《廣東省道路交通事故車物損失價格鑒定委托書》（以下簡稱《委托書》），并由委托人簽名。委托人應提供事故車輛的相關證明資料。


　　如需對物品損失進行價格鑒定，應附上物品損失清單（貨運清單、托運合同、發票等）；對建筑物等損失進行價格鑒定應附上建筑物等損壞鑒定技術報告書。


　　3.1.2　《委托書》應包括以下內容：（1）事故車輛的車主、車牌號碼、車輛類型、廠牌型號、發動機號、識別碼／車架號；（2）發生事故的時間、地點；（3）委托價格鑒定的其它相關物品（建筑物／設施／車載物）名稱、規格、型號、數量；（4）委托人簽名或蓋章、聯系電話；（5）附件。


　　3.2　受理3.2.1價格鑒證（評估）機構接到《委托書》時，對于符合受理條件的，應予以受理。如對《委托書》有不明確事項時，應立即與委托人協商確定。


　　3.2.2　委托鑒定的事故車物不符合國家規定的，或有下列情形之一的，應當不予受理：（1）已修復或無法確定損失項目的；（2）法院已經結案的；（3）依法應不受理的其它情形。


　　3.3　勘驗勘驗是指對委托鑒定的事故車物進行實物勘查檢驗，確定損失項目。


　?。?）通知：事故車物現場勘查檢驗時，應由價格鑒證（評估）機構通知當事人（或代理人）到場。如事故車輛、車載物品已投保，投保人應通知保險公司人員到場。


　?。?）作業：必須由兩名以上車物定損人員現場勘驗。


　?。?）詢問：了解車輛發生事故過程、車物自然狀況及其他情況。


　?。?）拍照：將車物受損狀況（隱損拆檢）進行拍照存檔。


　?。?）檢查：按順序逐項檢查車物受損部位和程度。


　?。?）拆檢：現場勘驗原則上不設待查項目。凡因車輛隱損部位損壞或損壞程度無法確定的，應征求委托人同意之后進行拆檢。


　?。?）登記：對事故車輛應逐項登記損失項目、損失程度、修理方式和換件項目，出具《廣東省道路交通事故車輛損失價格鑒定現場勘驗記錄表》；對損失物品應逐項登記物品規格型號、數量、損壞程度，出具《廣東省道路交通事故物品／設施損失價格鑒定現場勘驗記錄表》。鑒定人及雙方委托人須在記錄表上簽名確認。


　　3.4　定損價格鑒證（評估）機構應在接到委托書后5個工作日內完成事故車物損失價格鑒定，特殊情況最長不超過10個工作日（另有約定的除外），向委托人出具《廣東省道路交通事故車物損失價格鑒定結論書》。


　　3.5　異議處理委托人對車物定損結論有異議的，可在收到鑒定結論書7個工作日內通過處理該起交通事故的公安交通管理部門或雙方當事人向原價格鑒證（評估）機構提出補充鑒定的書面申請，也可以通過上述公安交通管理部門或雙方當事人直接向具備復核裁定資格的上級政府價格主管部門設立的價格鑒證機構提出復核或重新鑒定的書面申請，符合受理條件的，由該機構在接受委托后15個工作日內作出補充鑒定、重新鑒定或復核裁定結論。


　　3.6 檔案管理車物定損工作結束后，定損人員應及時將鑒定文書（包括相關資料和圖片）整理歸檔。檔案管理參照《廣東省涉案物價格鑒定檔案管理規定》（粵價〔2005〕180號）執行。


　　4 事故車輛損失價格鑒定


　　確定事故車輛損失價格鑒定方法時，可根據車輛損壞程度的實際情況，選用修復費用加和法、成本法、市場法等。修復費用加和法是車物定損的常用方法。


　　4.1　修復費用加和法


　　4.1.1　適用范圍修復費用加和法適用于道路交通事故車輛發生部分損失的價格鑒定。


　　4.1.2　損失項目確定損失項目是指為了把本次事故造成損壞的車輛恢復至事故前原有的功能所需要修復的項目。


　?。?）對能直接觀察到與本次事故有因果關系的損壞總成和零配件，應作為本次修復項目，對非本次事故引起的損壞總成和零配件不應作為本次修復項目。


　?。?）對不能直接觀察到其損壞部位和損壞程度的，與本次事故有因果關系的隱損項目，應在具有相應拆檢資格的機構進行拆解檢驗加以確定。


　　委托人不同意拆檢的，不作拆檢，但鑒定人員應將可能出現的后果向委托人作必要提醒，并要求委托人簽名確認。


　　4.1.3　定損方式選擇定損方式選擇是指在遵循車物定損原則下，對事故車輛的損失項目選用修理還是更換方式進行定損。


　　4.1.3.1　修理方式定損在不影響修復后車輛行駛安全的情況下，應遵循修理為主、更換為輔原則，損壞的零配件或總成應選取修理方式定損。


　　4.1.3.2　更換方式定損損壞的零配件或總成選取更換方式定損應遵循質量對等原則和保證安全原則。損壞的零配件或總成有下列情形之一的應予更換：（1）直接影響車輛行駛安全的；（2）技術上不能修復的；（3）技術上可修復，但一次性修復費用高于事故前原單項零配件或總成實際價值50％以上的；（4）易損、一次性使用的；（5）生產廠家明文規定不允許分解的零配件或總成的；（6）對于未售出的全新車輛，應予更換（特別輕微的除外）原廠全新零配件或總成。


　　4.1.3.3　事故車輛從“初始登記日”到鑒定基準日三個月內，損壞的零配件或總成應優先考慮采用更換方式定損。


　　4.1.3.4　事故車輛從“初始登記日”到鑒定基準日未滿國家規定機動車報廢標準使用期限的三分之二，應按更換原廠新零配件或總成定損，沒有原廠新零配件或總成的，可以遵循質量對等原則按更換同類型全新零配件或總成定損。


　　4.1.3.5　事故車輛從“初始登記日”到鑒定基準日超過國家規定機動車報廢標準使用期限的三分之二，除了保證車輛安全行駛的關鍵零配件或總成按更換新件定損外，其它損壞件可遵循質量對等原則進行折舊定損，計算公式如下：更換零配件（總成）鑒定價格＝全新零配件（總成）價格×（1－折舊率）


　　折舊率＝［（已使用年數－國家規定機動車報廢標準使用期限×2／3）÷國家規定機動車報廢標準使用期限］×100％或＝［（已行駛里程－國家規定可行駛總里程×2／3）÷國家規定可行駛總里程］×100％4.1.4基本公式以修復費用加和法鑒定車輛損失價格按以下公式：車輛損失鑒定價格＝Σ（材料價格＋工時費用＋期間費用＋利潤）－殘值4.1.5確定材料價格確定材料價格時，應遵守國家法律、法規和政策，依據行業或政府價格主管部門認定的報價機構公布的汽車零配件價格，結合當地實際價格水平綜合確定。


　　4.1.6　確定工時費用工時費用是修理工人修復損壞車輛應得的勞動報酬。計算公式如下：工時費用＝工時單價×工時數


　　4.1.7　確定期間費用期間費用包括管理費用、財務費用和稅費等，按材料價格和工時費用之和的適當比例估算。計算公式如下：期間費用＝（材料價格＋工時費用）×期間費用率期間費用率取值由鑒定人員根據當地車輛修理企業的管理水平、技術水平、服務質量等因素估算確定，一般不超過30％。


　　4.1.8　利潤利潤是車輛修理企業投資方的投資回報。計算公式如下：利潤＝（材料價格＋工時費用＋期間費用）×利潤率利潤率取值由鑒定人員根據當地車輛修理行業平均利潤水平確定。


　　4.1.9　殘值殘值是指更換下來零配件或總成的剩余價值。如果定損車輛未從更換下來的零配件或總成中受益，應認定殘值為零。


　　4.2　成本法


　　4.2.1　適用范圍成本法適用于道路交通事故車輛發生整體損失或推定整體損失的價格鑒定。


　　4.2.2　事故車輛整體損失的條件（1）事故車輛整體損毀，其損失價值按事故發生前整車的實際市場價格減去殘值計算。 　?。?）達到國家有關車輛報廢規定標準的事故車輛，不計算損失價格，按照國家有關規定確定。


　　4.2.3　基本公式整車損失鑒定價格＝重置成本×成新率－殘值成新率＝（1－折舊率）×綜合調整系數折舊率＝［已使用年數÷國家規定的使用期限］×100％或＝［已行駛里程÷國家規定的可行駛總里程］×100％


　　4.2.4　確定重置成本重置成本是指在現行市場上重新購置全新狀態下的車輛成本，車輛成本應包括購車時國家規定的一次性交納的稅費（不包括按年度應繳稅費）。


　　有下列情形之一的車輛按其特殊性確定重置成本：（1）淘汰車型，可遵循質量對等原則參考配置相同的同類型車輛確定重置成本；（2）走私、拼（組）裝、右方向盤改左方向盤或套用國產車目錄，但已領取車牌號、《機動車行駛證》和《機動車登記證書》的車輛，可根據同類車型現行市場購置價格，扣減因其安全性能低、維修成本高、質量無保證等因素造成的貶值后確定重置成本。計算公式如下：重置成本＝同類車型購置價格－貶值式中，貶值＝同類車型購置價格×貶值率貶值率可由鑒定人員根據車輛實際情況估算確定。


　　4.2.5　確定已使用年數已使用年數應從事故車輛“初始登記日”起至價格鑒定基準日止計算。


　　4.2.6　國家規定的使用期限國家規定的使用期限應按照國家規定機動車報廢標準的使用期限確定。


　　4.2.7　經過公安交通管理機關批準允許延緩報廢的，視批準延緩報廢年限為尚可使用年限，年限折舊率計算公式如下：年限折舊率＝［已使用年數÷（已使用年數＋尚可使用年數）］×100％4.2.8綜合調整系數綜合調整系數是綜合車輛行駛里程、實際車況、市場狀況等因素對年限折舊造成車輛價格與實際市場價格偏離進行調整修正。綜合調整系數的取值范圍為－1至1之間。 　　4.2.9殘值殘值是指報廢整車的剩余價值。如果定損車輛未從報廢整車殘值中受益，應認定殘值為零。


　　4.3　市場法4.3.1適用范圍市場法適用于道路交通事故車輛發生整體損失或者推定整體損失的價格鑒定。


　　4.3.2　計算公式整車損失鑒定價格＝參照車輛價格×（1±調整系數）


　　4.3.3　參照車輛選取的參照車輛應與鑒定車輛具有可比性。參照車輛和鑒定車輛相比，具有成交日期與鑒定基準日相近、車類和車型相同、排氣量相同、生產日期相近、配置接近、檔次相同、車況相近。參照車輛價格是二手車市場正常成交價。


　　4.3.4　調整系數調整系數是將參照車輛目前狀況下的價格調整為鑒定車輛狀況下的價格，它由鑒定人員根據參照車輛的交易情況差異、交易時間差異、市場差異、配置差異和車況差異等因素進行修正確定。計算公式：調整系數＝交易情況差異修正率＋交易時間差異修正率＋市場差異修正率＋配置差異修正率＋車況差異修正率


　?。?）交易情況差異是指參照車輛因非正常市場交易行為引起參照車輛交易價格的差異。


　?。?）交易時間差異是指參照車輛交易時間與價格鑒定基準日不同所影響鑒定車輛的價格差異。


　?。?）市場差異是指鑒定車輛與參照車輛因處于不同二手車市場而引致的價格差異。


　?。?）配置差異是指鑒定車輛與參照車輛因配置不同而引致的價格差異。


　?。?）車況差異是指鑒定車輛與參照車輛因車況不同而引致的價格差異。


　　5 其它損失價格鑒定


　　道路交通事故中，車載貨物、交通設施和第三人財產的損失價格鑒定可按《廣東省涉案物價格鑒定操作規程》和國家及省有關規定確定。


　　6　車輛損失價格鑒定、重新（補充）價格鑒定報告


　　6.1　價格鑒定結論書


　　6.1.1　價格鑒定結論書為A4幅面，版面整潔美觀，字跡清晰。


　　6.1.2　價格鑒定結論書正文的主要內容如下：


　?。?）價格鑒定標的。主要包括：車屬單位（或車主）、車牌號、車型；


　?。?）價格鑒定基準日。鑒定基準日具體到年月日，另有約定的除外。一般情況下，以事故發生日為鑒定基準日。


　?。?）價格鑒定結論。主要說明本次價格鑒定的最終結果。必須說明幣種、大寫金額。


　?。?）說明。主要包括：


　?、賰r格鑒定結論應用范圍。


　?、趦r格鑒定結論僅對本次委托有效，不作他用。未經價格鑒證（評估）機構同意，結論書的全部或部分內容，不得向委托人和有關當事人之外的任何單位和個人提供，也不得發表于任何公開媒體上。


　?、蹆r格鑒證（評估）機構和鑒定人員與價格鑒定標的沒有利害關系，也與有關當事人沒有利害關系。


　?、芪腥藢﹁b定結論有異議時的處理辦法。


　?、蓁b定結論的有效期。


　?、奁渌枰f明的事項。


　?。?）車物定損人員。要有兩名車物定損人員簽名。


　?。?）附件。附上《廣東省道路交通事故車輛損失價格鑒定結論明細表》；如有物品、設施損失的應附上《廣東省道路交通事故物品／設施損失價格鑒定結論明細表》；如事故車輛為全損的應附上整車價格鑒定技術報告書；如有建筑物等損失的應附上建筑物等損失價格鑒定技術報告書。


　?。?）價格鑒證（評估）機構出具的《廣東省道路交通事故車物損失價格鑒定結論書》必須加蓋單位公章。


　　6.2　價格重新（補充）鑒定結論書價格鑒證（評估）機構出具道路交通事故車物損失價格重新（補充）鑒定結論書，應按照委托書中已列明的重新（補充）價格鑒定項目進行審核，確定其損失價格，作出重新（補充）價格鑒定結論，并說明受理的理由，使用的方法及使用該種方法的理由，及其主要過程概述。


　　7　管理規定


　　7.1　具有價格鑒證（評估）機構資質的機構和具有道路交通事故車物損失價格鑒定估價員資格的專業人員可從事車物定損工作。


　　7.2　車物定損使用的文書由省物價局統一監制（見附件）。


　　7.3　車物定損實行公開辦事程序，價格鑒證（評估）機構應在工作場所懸掛車物定損工作程序公示牌、收費依據、收費標準、價格鑒證（評估）機構資質證書和工作人員執業資格證書，接受群眾監督。


　　7.4　車物定損（包括補充鑒定或重新鑒定）實行有償服務。價格鑒證（評估）


　　機構應按照省物價局規定的收費標準收費，在收取鑒定費時應開具稅務發票或財政票據。


　　8　附則


　　8.1　在緊急特殊情況和政府實行價格干預措施時，按照政府有關規定計價。


　　8.2　本規程沒有規定的，按《廣東省涉案物價格鑒定操作規程》和國家及省有關規定執行。